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中央生态环保督察:央企如何督到位?

2020-09-09 11:43:10

  第四生态环境保护督察组督察阶段(即下沉阶段)工作即将展开,与在地方开展督察相比,央企督察自有其特点,这些特点体现在最初的分组设置上,体现在督察人员的性上,也体现在下沉督察后的方方面面,记者对此进行了采访。



  分组设置以总部组和区域组为主,做到“督察”


  的分组设置是做到“对象、问题、责任”督察要求的前提。以中国铝业集团有限公司为例,中铝集团组织架构复杂,管理体系,在这种情况下,督察组将组内人员分成总部组和区域组,总部组负责总部层面督察,而区域组根据集团板块类别,内设各个小组有针对性地查找问题。


  “另外,中铝集团子公司较多,涉及行业较为广泛,督察时选准督察对象尤为重要。”督察组负责人告诉记者:“要找出企业的生态环境问题以及制约企业发展的深层次问题。同时,央企与地方党委政府责任体系不同,在督察过程中,要厘清相关生态环境问题背后的责任,这样能起到事半功倍的效果。”


  在下沉督察阶段,要高度重视总部组与区域组之间的协调联动,信息互通。首先,总部组应当及时将在总部层面了解到的需要现场核实的问题线索转给相关区域组,并请区域组查清事实、固化证据。


  其次,各区域组在现场督察中发现的需要在集团总部层面继续深挖的突出问题,也要及时转告总部组。,各区域组之间也要加强沟通配合,共同完成好本次督察任务。


  配备多名行业专家,体现“督察”


  中国铝业集团发展,已形成了“4+4+4”的产业发展格局,涉及铝、铜、稀土及相关有色金属矿产品、冶炼产品、加工产品、碳素制品的生产,现有所属企业68家,业务遍布。


  集团业务分布地域广阔,行业类别工艺千变万化,在此次第四生态环境保护督察组的下沉督察安排中可见一斑。据了解,督察组下沉涉及区域包含10个省(区)24个市(州),这意味着,每个区域小组在下沉期间平均要负责3个以上省(市、区),工作开展伴随着跨省(市)路途上的巨大的体力消耗。


  艰辛的付出是为了最终督察报告的每一句话都有据可查。正如督察组负责人所说:“央企督察要抓到具体企业的问题,有的放矢。离开具体问题谈决策部署,容易流于表面,从个案问题谈机制体制问题,难以让人信服。现场检查的每一家生产企业,都应该是的环保体检。在汇总分析具体问题的基础上,要聚焦突出问题,逐层明确监管责任,深挖思想问题根源。”


  为做到“督察”,督察组在各区域小组下沉前,在生态环境保护督察办公室的支持下,补充调度了多名在有色金属、铝工业、氧化铝等相关行业及工艺方面有着丰富经验的专家以及卫星中心的技术力量,让下沉工作有的放矢。


  此外,“在这次对中国铝业集团的督察工作中,我们也会严格遵循‘依法督察’的要求,在依法依规的前提下,统筹推进,建立机制。按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改目标、措施和责任,督促各责任主体抓好落实。始终坚持服务经济社会发展大局,服务‘六稳’‘六保’工作任务,达到通过发现问题、落实整改等措施倒逼企业发展的目标。”督察组负责人说。